Страница 10 из 23
У Президента РФ нет доверенности представлять все предприятия России и просить иностранные государства делать инвестиции. У него есть обязанность, как Гаранта Конституции, обеспечить равные защиту и соблюдение равных прав частной и государственной собственности. Простите, и муниципальной собственности тоже. Обеспечить отсутствие недобросовестной конкуренции и создать условия для развития экономики. Сделать свободную экономическую зону по размерам равную всей территории РФ.
Если государство не исполняет это, то тут необходимо что - то менять. Но менять исключительно демократическим путем - думая и еще раз думая, когда ставим крестик или галочку в кабинах для голосования при выборе исполнителей Конституции РФ и реализации общественного контроля за их деятельностью.
По сути своей МЫ, Многонациональный Российский Народ, единственный законный источник власти, выбираем депутатов Госдумы, выдавая им на 4 года доверенность на свершение законодательных функций от нашего имени, и платим из наших налогов им жалование.
И как же МЫ их потом контролируем? А никак. Пользуясь нашей политической и юридической безграмотностью, наивностью и инертностью, отсутствием прозрачности в деятельности государства, они от нашего имени написали такой закон о выборах, что он позволяет им не бояться все 4 года наших попыток отобрать у них "доверенность на свершение властных полномочий от нашего имени". Для этого депутаты применяют несколько путей.
ПЕРВЫЙ ПУТЬ лишить нас контроля - партийные списки. В данном случае лидер партии узурпирует законодательную власть у народа, а вся фракция голосует так, как он сочтет нужным. Это лишает избирателей возможности осуществлять свои законодательные властные функции, гарантированные нам КОНСТИТУЦИЕЙ. Невозможно отозвать депутатов по партийным спискам, и эти депутаты лишь отражают мнение членов партии, подчиненных партийной дисциплиной их вождю. После выборов с минимальным партийным барьером 12% таких вождей станет меньше, а их вес в законотворчестве больше. И все это несмотря на то, что про участие партий в нашей жизни и их роли в государстве написана в Конституции РФ одна строчка статьи 13 "....3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность...", а как ее раздули, а про то, что весь остальной текст Конституции РФ и фактически и юридически посвящен нашим правам и свободам, как-то все депутаты скромничают. А главное: никаких фракций в думе, никакого дележа портфелей министров по партийным признакам, никакого выбора спикера Думы по фракционно-партийной принадлежности и никакого права голосования остальными членами фракции за отсутствующих депутатов.
Федеральным законом должно стать то решение, которое жизненно необходимо большей части всех Граждан России. Именно Многонационального Народа России в целом и именно жизненно необходимого, а не отражать интересы думских фракций, которые имеют в сумме более половины голосов депутатов. Потому что жизненная необходимость для большинства Граждан (см статья 55 пункт 3) подразумевает ту обоснованность защиты "...нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства....", что приведет к принятию федерального закона и ограничению прав и свобод той части Граждан РФ, которая с эти законом не согласна. А главное: согласие с необходимостью этой нормы правосознания и готовность большей части Граждан РФ добровольно его исполнять, так как принятие этого решения - это осознанная необходимость единственного источника власти. Соблюдение законов Гражданами, а именно самоконтроль своих действий в соответствии с ограничениями прав и свобод федеральным законом это тоже обязанность не перед государством, а перед согражданами. Но Законы обязательны для всех, поэтому их надо знать всем Гражданам, АБСОЛЮТНО ВСЕМ Сам собой напрашивается вопрос о включении законодательства в полном объеме в обязательное общее образование., а не только юристам. Большое, сложное и запутанное законодательство не позволяет большинству граждан его соблюдать даже не в силу собственного нежелания быть законопослушным Гражданином, а из-за невозможности его просто прочитать, а не то чтобы изучить в полном объеме. Это сегодня создает такие условия, что практически любой Гражданин в своей деятельности, всегда что- то нарушает, даже не подозревая. Каждый должен быть сам себе юрист не по жесткому принуждению, а из-за простоты и понятности законодательства в целом. ЗАКОНЫ должны работать, а не существовать!
ВТОРОЙ ПУТЬ - тайное голосование. Избиратели, которые передают свои властные полномочия депутату и платят ему за это из своих налогов жалование, должны иметь полную публичную информацию о его действиях всегда и по всем вопросам.
ТРЕТИЙ ПУТЬ - процедура отзыва депутатов, описанная в законе О выборах. Процедура отзыва сложна и требует стольких сил от избирателей, что провести ее физически невозможно. Отзыв депутата должен произойти тогда, когда количество голосов желающих отозвать депутата на один голос превысит число реально проголосовавших за него на выборах.
ЧЕТВЕРТЫЙ ПУТЬ - участие в первых тройках партийных списков представителей исполнительной власти, с последующей возможностью отказаться от работы в Госдуме. Получается, голосуют за высокопоставленного работника исполнительной власти, который уже использует свое служебное положение, а потом он отказывается от места в Думе, и по партийным спискам идут люди, которые ничего Гражданам не обещали и не подчиняются воле Избирателей.
ПЯТЫЙ ПУТЬ - отпуск руководящих сотрудников исполнительной власти на время участия в парламентских выборах. Если сотрудник исполнительной власти (госслужащий) идет на выборы в представительный орган, то не менее чем за три месяца он должен подать в отставку. В случае с выборными чиновниками вообще запретить им уходить в отставку весь срок их деятельности, кроме как по состоянию здоровья или без права потом работать в системе государственных органов всех трех ветвей власти. Тебя выбрали на определенный срок, вот и отслужи его целиком.
САМЫЙ СТРАШНЫЙ ГРЕХ ДЕПУТАТА - проправительственная фракция в Парламенте. Законодательная власть не может поддерживать исполнительную и сливаться с нею (Партии Власти). Парламент всегда должен требовать от исполнительной власти полного исполнения обязанности государства за те налоги, которые мы платим. Добиваться от исполнительной власти большей эффективности использования наших денег. Ведь это в природе избирателя записано - меньше заплатить, больше получить. Это настроение и должна нести Дума в основу всех законодательных актов.
В момент принятия закона о бюджете, то есть подписания сметы расходов исполнительной власти на следующий год, происходит самый главный компромисс в нашей жизни. Правительство готовит бюджет - смету своих расходов для обеспечения Конституционных прав и свобод Граждан. Чем больше расходов, тем больше мы платим налогов. Исполнительной власти выгодно написать большой бюджет (неоправданные налоги, их ставки), т.о. неверное планирование доходной и, соответственно, расходной части в плане увеличенного налогообложения, а с другой стороны завышенная расходная часть по содержанию гос. Администр. аппарата - много расходов, потом чиновникам можно безбедно жить целый год, получать большие зарплаты, квартиры, дотации, отдыхать в ведомственных санаториях (которые являются общенародной собственностью), ездить на дорогих машинах и непрофессионально тратить наши деньги, прикрывая свои ошибки, некомпетентность и личные интересы. А Дума и Президент в этот момент должны реально отстаивать интересы Граждан и требовать от исполнительной власти наилучшего исполнения своих конституционных обязательств при минимальных затратах Граждан на уплату налогов.
Этот главный компромисс готовит бюджетный комитет Думы. А как мы, народ, единственный источник власти, можем повлиять на принятие данного решения?
Никак! Председатель Бюджетного комитета и его заместители избраны по партийным спискам, как следствие, принимается бюджет, качество которого каждый Гражданин может оценить на себе, на своей шкуре, так как выбирать можно между правительственным проектом и проектом бюджетного комитета Думы.