Страница 2 из 3
Вновь избранный председатель правления либо генеральный директор юридического лица обратится в ИФНС с целью внесения в ЕГРЮЛ его персональных данных.
«Досрочно лишенный полномочий председатель правления» того же юридического лица также обращается в налоговую инспекцию с заявлением по форме 14001 для регистрации последнего в качестве лица, без доверенности имеющего право действовать от имени юридического лица.
При этом требуемые документы, необходимые для того чтобы нотариус удостоверил форму 14001 для внесения изменений в ИНФС, у заявителя – «бывшего председателя» имеются.
А именно: заполненное заявление; паспорт исполнительного органа (руководителя) юридического лица; свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; устав юридического лица; выписка из ЕГРЮЛ (не позднее 30 дней с момента получения); протокол, приказ, решение о назначении исполнительного органа.
Возникает дилемма: сведения о ком из лиц, обратившихся в ИНФС через нотариуса с формой 14001, следует регистрировать?
Вы ответите, что, безусловно, необходимо регистрировать то лицо, в отношении которого принято более позднее решения общего собрания соответствующего объединения.
И будете вне всяких сомнений правы!
Проблема состоит лишь в том, что успешно решенная вами дилемма, у ИНФС даже не возникала.
В подобной ситуации ИНФС зарегистрирует и того и другого «Председателя», не вдаваясь в подробности их легитимности в зависимости от даты поступления документов на внесения изменения в ЕГРЮЛ.
Глава 3. Описание практического примера
Tacito consensu omnium (лат.)
Благодаря молчаливому согласию всех
Рассмотрим на практическом примере обозначенную правовую проблему.
Затянувшийся многолетний конфликт между членами потребительского кооператива и правлением ПЖСК привел к необходимости смены руководства правления, которое добровольно никак не решалось сложить с себя полномочия.
Изначально конфликт носил локальный характер, затрагивал интересы лишь некоторых из участников объединения и был более связан с «неправомерными» требованиями председателя правления о взыскании с членов ПЖСК финансово необоснованных «членских взносов».
Сразу оговорюсь: «неправомерность» в большей степени была вызвана отсутствием ревизионного контроля деятельности действующего председателя объединения и правления со стороны членов ревизионной комиссии и участников товарищества, что позволяло последним принимать противоречащие закону решения, взимать с членов объединения финансово необоснованные платежи.
Большинство правовых документов, каким-либо образом относящиеся к деятельности данного объединения, начиная с Постановления администрации, утвердившего Проект планировки и застройки ПЖСК, и, заканчивая Уставом кооператива, Протоколами собрания и заседаний Правления, не соответствовали действующему законодательству и были в дальнейшем отменены в судебном порядке.
Конфликт «набирал обороты» и уже через некоторое время «должниками» действующего председателя правления ПСЖК были «назначены» более 95 % членов кооператива.
Как говорится, жадность губит и калечит и сама себя не лечит.
На этой мажорной ноте «председателю» бы остановится …
Позиция любого лица, которому всегда «недостаточно» в контексте рассматриваемого спора, безусловно, возмутительна.
Член же объединения, которому в силу различных обстоятельств, как правило, «нежелания» остальных членов заниматься исполнительными функциями от имени юридического лица, доверили «управление» товариществом не вправе злоупотреблять своими властными полномочиями, в том числе, из корыстных побуждений.
Так гласит закон. Также думали все члены товарищества, за исключением избранного председателя правления.
Председателем Правления были предприняты попытки «узаконить» деятельность ПЖСК по незаконному сбору «добровольных взносов» за «пользование дорогами общего пользования».
«Опираясь» на Постановления администрации 2004 года, утвердившего Проект планировки и застройки территории ПЖСК, председатель правления осуществила целый комплекс мероприятий для «захвата» дорог общего пользования: межевание, постановку на кадастровый учет с последующей возможностью аренды.
Все эти действия носили явно противозаконным характер, так как если бы «талантливому» председателю удалась бы ее «затея» – всем гражданам, проживающим на территории данного населенного пункта, для того чтобы подъехать или подойти к своему дому, пришлось бы либо «летать» либо «платить» за пользование «дорогами», которые были бы переданы в аренду ПЖСК.
Поэтому пришлось также отменять в судебном порядке и посредством сил прокурорского надзора незаконные решения и Постановления администрации муниципального района.
Вариантов в подобной ситуации немного.
Особенно у тех, кто понимает, что происходит.
Необходимо отметить, что на момент описываемых событий понимали о сути происходящих процессов от силы 5-7 человек, при общей численности членов объединения более чем 200.
В процессе такой борьбы к этим «понятливым» смелым и решительным людям присоединялись другие…
Иногда даже те, кто «вчера» «давал показания» в суде против них же.
Нет, не потому, что кто-то из них вдруг осознал, что вел себя нехорошо, потом стал внезапно «осознал». Так не бывает. Напротив, кто «хотел и понимал» – тот и остался в «лагере» «бывшего председателя правления».
Многие в силу различных причин действительно не понимали ситуации «изнутри», не замечали очевидных «вещей» и нарушений со стороны «узурпировавшего» власть правления. Поэтому винить их было бы недальновидно. Однако справедливости ради стоит сказать, что, только оказавшись «на месте» «должников», остальные члены кооператива «стали» понимать несправедливость и финансовую необоснованность требований «председателя».
Очевидно, что прозрение приходит не у всех и не сразу. Нам потребовалось почти 2 года, чтобы «донести» ситуацию до всех членов кооператива и «раскрыть» у многих «глаза». Насколько мне известно, сама «проблема» возникла с 2010 года.
Никто поодиночке проблему решить не мог, в том числе и в судебном порядке, хотя попытки, безусловно, были.
Безуспешность таких попыток была изначально предопределена: невозможно решить проблему в том случае, если последняя может положительно разрешиться исключительно при коллективном консенсусе между участниками объединения.
Когда конфликт перешел в активную стадию и «низы уже не хотели», а «верхи», как всегда, «не могли» «инициативная группа» предприняла две попытки самостоятельного проведения собрания.
Цель собрания: прекращения полномочий действующего правления с привлечением квалифицированной, но видимо не очень юридической помощи.
Начиналось все хорошо. Правление сменили, даже в ИФНС внесли изменения и зарегистрировали нового председателя.
Однако «власть» в товариществе никто просто так отдавать не собирался.
Да и смешно отдавать такую «кормушку», которая приносит в казну «председателя» значительную сумму и не только на членских взносах.
Отдельной статьей доходов кооператива было взимание «податей» за «проезд» по «дорогам» якобы кооператива.
Как выяснилось позже, «дороги кооператива» оказались «дорогами общего пользования», то есть дорогами, принадлежащими администрации муниципального района.
Весьма занятно. Перегородили шлагбаумами муниципальную дорогу в деревню и собирают денежные средства с мимо проезжающих граждан РФ. Ничего не напоминает из истории? Хорошо еще, что не вспомнили правило: «что с возу упало, то пропало»….
В действительности данная проблема также широко распространена, вызывает множество заслуженных вопросом и споров, заслуживает отдельного освещения.
Понятно, что на протяжении последних 20 лет собрания проводились и оформлялись теми из членов, кто полагал, что достаточно составить Протокол и власть «сменится» сама собой. Да нет, все далеко не так просто.