Страница 10 из 10
Действительно, многие из нас воспринимали и продолжают воспринимать контроль как действие, направленное для выявления нарушения установленных норм с последующим наказанием исполнителя. Надо признаться, что подобная практика контроля строительства заимствована из прошлой административной системы. В основном те же дефекты и недоделки продолжаются до сих пор проявляться. Таким образом, контроль работает со следствиями и наказанием исполнителей, а не причинами их проявления и последующим их устранениями.
Практика цивилизованного мира, где отношение к контролю началось принципиально меняться с появлением и развитием науки управления, демонстрирует контроль как необходимое средство, используемое для целенаправленного совершенствования эффективных форм управленческих отношений. Ни для кого не секрет, что развитые страны намного эффективнее, чем у нас, решают проблему качества строительства. Это несмотря на то, что у нас строительство так же осуществляется на основе использования современных технологических достижений. Однако у них иные, чем у нас, принципы и культура производственных и управленческих отношений. Мы не обращаем на это должного внимания и продолжаем изобретать собственный велосипед, не делая попытку вникнуть в научную суть системы организации и управления цивилизованной практики.
Как было отмечено выше, контроль в нашей истории осуществлялся в виде наблюдения соблюдения исполнителями нормативных регламентов, выполнения указаний и распоряжений субъектов управления для их дальнейшего наказания или поощрения. Практика административной системы коммунистического общества не забудется в ближайшее время, которая с малых лет формировала наше видения контроля в образе «пугала». Как точно это описывают авторы книги [1]: «Слово «контроль», как и слово «власть», рождает прежде всего отрицательные эмоции. Для многих людей контроль означает прежде всего ограничение (как цепь для собаки), принуждение, отсутствие самостоятельности и т. п. – в общем, все то, что прямо противоположно нашим представлениям о свободе личности. Вследствие такого устойчивого восприятия, контроль относится к числу тех функций управления, сущность которых понимается чаще всего неправильно». Совершенно верно, но сегодня уже другие времена, другие принципы отношения, в том числе управление, которое имеет достаточное научное содержание для цивилизованного решения проблемы контроля.
Наука управления, раскрывая содержания управленческих отношений, определяет цель, задачи и функций, в том числе принципы контроля. Контроль – это система целенаправленных управленческих мер по обеспечению эффективного использования ресурсов в достижении поставленной цели. Известно, что никакое наказание и возмещение не восстановит ресурсов, затраченных в результате допущенных нарушений требований производственных процессов. Важно, чтобы эти и подобные им нарушения впредь не проявлялись повторно в аналогичных ситуациях. Это и есть основная цель управления в организации контроля производства, который на основе анализа и оценки результатов деятельности должен разрабатывать и реализовать целенаправленные эффективные меры по предотвращению непроизводственных затрат (убытков).
Понятие «контроль» согласно словарю [2] означает следующее: «проверка, а также постоянное наблюдение в целях проверки или надзора», что четко характеризует механизм действия контроля. Производство и его развитие являются результатом реализации заранее принятых организационно-технологических решений, регламентированных количественными параметрами нормативов, технических и технологических условий и других требований, ограничений техники безопасности и охраны окружающей среды, которые являются предметами контроля. Производственные процессы – это реализация официально оформленных решений управления, и осуществляются они на основе заранее им установленных и согласованных технологических регламентов.
Предметами контроля являются принятые на себя обязательства исполнителя по осуществлению производственных операций и процессов в соответствии заранее декларированных требований. Это касается и управления, которое обязано создать благоприятное условия для производства в соответствии с требованиями технологических, технических и других условий. Отклонение от них должно оцениваться как квалификационное несоответствие и неисполнения договорных обязательств. Контроль выявляет и освидетельствует только лишь несоответствие и отклонение, а дальнейшее решение по ним должно принимать управление.
Контроль является необходимой функцией управления. Без надлежащего и целенаправленного контроля не состоится соответствующее управление. Контроль – это средство, эффективность использования которого зависит от возможности и мастерства самого исполнителя – управления. Исходя из этих соображений, резюмируем следующее: контроль – это проблема конкретного субъекта управления, обеспечивающий конкурентоспособного позиционирования и достижения выгоды. Пока нарушение установленных государственных требований, архитектурно-строительных и конструктивных норм не обеспечит управлению гарантированную возможность получения выгоды, контроль не выполнит возложенную миссию.
Достижение цели в условиях жесткой конкурентной среды требует от управления организации и осуществления соответствующего контроля, обеспечивающего производственную систему объективными информациями для разработки и принятия целенаправленных решений по совершенствованию и развитию организационно-технологических процессов. Отдельно от других функций управления контроль не может самостоятельно эффективно действовать. Они связаны единой целью, взаимными обязательствами, общими принципами, которые в конечном итоге определяют возможность управления в обеспечении стабильного развития конкурентоспособности, производства высококачественных продукции все более удовлетворяющие требований потребителей.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.