Страница 20 из 53
Связаны с его идеями о деньгах и идеи о внешней торговле. Петти, соглашаясь со своими современниками, считал желательным излишек торгового баланса как средство стимулирования притока драгоценных металлов в страну. Фактически он исходил из относительного превосходства золота, серебра и драгоценностей над другими товарами из-за их долговечности и их роли средства обмена и накопления богатства. Однако он рассматривал цель положительного торгового баланса как средство для высокого уровня внутренней занятости и производства. Он, таким образом, выступал за сокращение импорта через замещение отечественными товарами, что позволяет достичь как положительного торгового баланса, так и увеличения внутренней занятости. В то же время он отказался осуждать импорт, даже в случае товаров роскоши и недолговечных потребительских товаров, при условии, что он способствует экспорту отечественных товаров, которые иначе не нашли бы рынок сбыта. Таким образом, именно высокий и увеличивающийся уровень производительной деятельности выступал для него основной целью. Поэтому же он одобрял ввоз иностранного капитала и иммиграцию квалифицированных иностранных рабочих, осуждая любое законодательство, запрещающее или ограничивающее такие движения[122].
Что касается налогообложения, Петти рассматривал реформу финансовой системы в качестве первого шага для обеспечения однородности условий и определенности правил для экономической деятельности в стране: двух предпосылок для развития экономики, приводимой в движение частной предпринимательской инициативой.
Самая большая часть «Трактата о налогах и сборах», одной из главных работ Петти, касается систематического рассмотрения различных типов дохода правительства, и он возвращался к этой проблеме также и в своих других работах. Петти изобразил картину запутанного лабиринта из часто внутренне противоречивых предписаний. Он полагал, что такая ситуация была одним из главных «препятствий величию Англии», в то же время настаивая, что эти препятствия «являются случайными и устранимыми» [Petty, 1690, р. 298; Петти, 1940, т. 1, с. 193], так как они произошли из-за наслоений на исходную систему, которая в результате перестала служить начальной цели и потеряла былую последовательность. Таким образом, бремя налогообложения падало, почти исключительно, с меняющейся и непредсказуемой тяжестью на землевладельцев и зависело от «случайного господства Партий и Фракций». (Для Петти, вовлеченного в непрерывную борьбу с откупщиками, собиравшими налоги, и в целом отстаивавшего свои личные интересы как крупного землевладельца в Ирландии, это составляло предмет неизменного возмущения.) Кроме того, издержки по сбору налогов, передоверенному частным агентам, были очень высоки и приводили к несправедливости и неясности во всей системе налогообложения [Ibid., p. 301; Там же, с. 195]. Петти не предлагал рационализировать систему путем возвращения ее к исходному состоянию, поскольку осознавал необратимость изменений, в течение долгого времени происходивших в экономике. Поэтому, например, обращаясь к рассмотрению публичных должностей (позиций, закрепленных за частными лицами по усмотрению монарха, для предоставления государственных услуг, финансируемых не из государственных фондов, а за счет взимания платы, накладываемой непосредственно на пользователей), Петти указывал, что количество этих позиций возросло из-за усложнения общества, и осуществляемая в их рамках деятельность приобретала все более и более рутинный характер – в результате большая часть изначальных доводов в пользу высоких тарифов, поддерживаемых посредством дарования права на монополию по предоставлению услуг, устранялась.
Петти предлагал пропорциональное налогообложение, налагаемое на потребление, поскольку только оно составляет «фактическое» богатство [Петти, 1940][123]. Критерий пропорциональности «справедлив», поскольку не изменяет исходное распределение дохода (а по мнению Петти, различия в уровнях богатства и доходах необходимы для экономического роста). Кроме того, налоги на потребление поощряют бережливость, позволяют уйти от двойного налогообложения («поскольку ничто не может быть потрачено больше одного раза») и упрощают сбор статистики об экономическом положении страны, важной для эффективного управления. Фискальные правила должны быть однозначными, простыми, четкими и очевидными (также, чтобы избежать споров и судебных разбирательств, которые составляют социальный балласт), беспристрастными и с низкими издержками сбора.
3.4. Товар и рынок
Мы видели выше (подразд. 1.4), что первая стадия экономического теоретизирования состоит в формулировке ряда ключевых понятий, которые затем используются на второй стадии анализа для строительства теоретических систем. Вклад Петти в экономическую науку относился прежде всего к первой стадии. В этом разделе мы рассмотрим в связи с этим понятия первостепенной важности – очевидно взаимосвязанные понятия товара, рынка и цены, и рассмотрим форму, в которой соответствующие им концепции появлялись в работах Петти.
Что касается понятий товара и рынка, мы обратимся к нескольким страницам краткого эссе, написанного в форме диалога, «Диалога о бриллиантах», который оставался неопубликованным до 1899 г., когда Халл издал его в своем сборнике экономических работ Петти [Petty, 1899, p. 624–630].
Главных героев диалога двое: г-н А, представляющий самого Петти, и г-н Б, неопытный покупатель бриллианта. Последний рассматривает акт обмена как случайное событие, порождающее отношения конфликта между покупателем и продавцом, а не обычный эпизод в сети отношений, каждое из которых способствует установлению и поддержанию устойчивых поведенческих закономерностей.
Задача не из простых, поскольку специфические отдельные блага, включаемые в единую категорию рыночных товаров – бриллианты в нашем случае, – отличаются друг от друга по ряду количественных и качественных элементов, даже без учета отличающихся обстоятельств (времени и места) каждого отдельного акта обмена. Таким образом, в отсутствие нормы, которая могла бы позволить установить особый ориентир для цены бриллиантов, г-н Б рассматривает обмен как рискованный акт, поскольку для покупателя кажется невозможным избежать обмана в том, что для него является уникальным событием, со стороны продавца, который обладает более обширным знанием рынка.
При отсутствии сети регулярных обменов, т. е. в отсутствие рынка, особенности и обстоятельства упомянутого выше дифференцирования товаров работают так, чтобы сделать каждый акт обмена уникальным эпизодом, где цена будет определяться бо́льшими или меньшими договорными способностями со стороны продавца и покупателя. Существование рынка, наоборот, позволяет преобразовать значительную часть элементов, которые отличают каждый отдельный обмен от любого другого, в достаточно систематические различия в цене относительно идеального типа бриллианта, принятого в качестве ориентира. Таким образом, существует связь между появлением регулярного рынка, с одной стороны, и, с другой стороны, возможностью определения некоторых категорий благ как товара с репрезентативной ценой, абстрагируясь от всего разнообразия действительно совершаемых уникальных актов обмена.
Г-н А, эксперт, действительно знает о существовании точных количественных отношений между ценами различных видов бриллианта в зависимости от веса, размера, цвета и дефектов. После разъяснения способа, которым каждый элемент количественно оценен посредством оценочной шкалы, он продолжает объяснять, как каждый из этих элементов в отдельности, и также их комбинации, влияют на цену (с учетом того, что цена определенного вида бриллиантов была так или иначе принята за ориентир: проблема, рассматриваемая в подразд. 3.5 наст. изд.). Так, например, «общее правило относительно веса таково, что цена с увеличением веса на единицу возрастает вдвойне» [Petty, 1899, p. 627][124]. Подобное правило относится и к размеру. Среднее значение цены, полученной на основе этих двух правил, определяет «политическую цену» (понятие, которое будет рассмотрено ниже), полученную на основании веса и размера. Это будет ценой за бриллиант без дефектов и с хорошим цветом. Поправочные коэффициенты будут применяться, чтобы определить цену бриллианта, имеющего дефекты или менее ценную окраску; значения для таких коэффициентов устанавливаются на рынке. Естественно, слепое применение этих правил для определения цен на бриллианты может привести в некоторой ситуации к абсурдным результатам, исправление которых потребует применения поправок, определенных опытом, а также простого здравого смысла.
122
По этим вопросам см. также, например: [Petty, 1662, р. 59–60; 1690, р. 271, 309; 1691b, р. 119].
123
В этом Петти предшествовал Гоббс, и вслед за ним следовала длинная череда экономистов вплоть до Луиджи Эйнауди и Николаса Калдора в ХХ в.
124
Это правило, вместе с другими подобными, было также предложено Петти в «Беседе об использовании двойных пропорций» («Discourse concerning the use of duplicate proportions», 1674), где он попытался представить в терминах функций отношения между парами переменных в случаях, когда есть эмпирическая закономерность, связывающая рассматриваемые явления, и такие явления могут быть выражены количественно. Эта попытка помещает Петти в число предшественников, если не основателей, эконометрики.