Страница 20 из 30
Повышение степени массовости высшего образования сопровождалось значительными изменениями во взаимосвязях вузов и общества. Для служения элите хватало небольших университетов и относительно скромных финансовых средств, которые тратились на послешкольное образование. Существовал всеобщий консенсус относительно роли университетов в обществе, одним из следствий которого была их значительная автономия. В наши дни высшее образование занимает центральное место в любом обществе. Университетское обучение существенно важно для практически всех востребованных обществом видов деятельности, которые основаны на технике и технологиях, а также для работы в деловом и государственном секторах. Исследования, проводимые в университетах, приносят новые знания. Высшее образование – предмет постоянного интереса широких слоев населения, ведь оно, перестав быть исключительной прерогативой элиты, оказывает воздействие на все большее количество людей. Далее, высшее образование становится все более дорогим как для государственных бюджетов, так и для студентов и их семей, которые несут прямые издержки. В некоторых странах на высшее образование расходуется значительная часть государственного бюджета, что обусловливает повышенное внимание их правительств к результатам и политике в области послешкольного образования [Neave, van Vught, 1994]. Высшее образование переместилось с периферии в центр и естественным образом привлекает большее внимание общества. Это привело к повышению ответственности и подотчетности вузов.
Во многих странах массовое высшее образование развивалось благодаря университетам. В большей части Европы доступ к нему студентов, успешно сдавших выпускные экзамены в средней школе, гарантируется законом или традицией; эти экзамены сдают все больше школьников, делающих выбор в пользу поступления в университеты. В то же время национальные правительства не обеспечивают в полной мере финансирования, необходимого для предоставления качественного образования всем этим студентам, в результате чего условия получения образования ухудшаются. Во многих развивающихся странах возвышение среднего класса и рост экономики также привели к увеличению спроса на доступ к высшему образованию. Вследствие этого вузы должны были расширять прием студентов в условиях отсутствия адекватного финансирования. Первыми с такой экспансией столкнулись США. Увеличение государственного финансирования, активность частного сектора и рост в высшей степени дифференцированной академической системы, состоящей из институций, которые предоставляют образование самого разного качества по различным направлениям, привели к формированию довольно эффективной системы массового высшего образования.
Мы имеем дело с значительными и сложными задачами. Развитие коммерческого сектора во многих странах, продолжающееся снижение стандартов, проблемы с институционализацией дифференцированной академической системы, призванной способствовать достижению различных целей, необходимость поддержки лучших исследовательских университетов в интересах глобальной экономики знаний и трудности с финансированием массового высшего образования – все эти факторы способствуют росту напряженности в научно-образовательной сфере. Одно можно сказать наверняка: массовое высшее образование – это долговременное состояние высшего образования во всех странах мира.
Academic reforms in the world: Situation and perspective in the massiёcation stage of higher education (1997). Higashi-Hiroshima: Research Institute for Higher Education, Hiroshima University.
Altbach Ph. G. (1998). The anatomy of private higher education // International Higher Education. No. 12. P. 9–10.
Altbach Ph. G. (ed.) (1999). Private Prometheus: Private higher education and development in the 21st century. Westport, CT: Greenwood.
Altbach Ph. G. (ed.) (2003). The decline of the guru: The academic profession in developing and middle-income countries. N.Y.: Palgrave Macmillan.
Ben-David J., Zloczower A. (1962). Universities and academic systems in modern societies // European Journal of Sociology. Vol. 3. No. 1. P. 45–84.
Brown J. S., Duguid P. (1996). Universities in the digital age // Change. Vol. 28. No. 4. P. 11–19.
Bru
Cohen A., Brawer F. B. (1996). The American community college. San Francisco: Jossey-Bass.
Enders J. (ed.) (2001). Academic staff in Europe: Changing contexts and conditions. Westport, CT: Greenwood.
Financing higher education: I
Geiger R. L. (1986). Private sectors in higher education: Structure, function and change in eight countries. A
Haas J. E. (1996). The American academic profession // Ph. G. Altbach (ed.). The international academic profession: Portraits of fourteen countries. Princeton, NJ: Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching. P. 343–388.
Higher education in developing countries: Peril and promise (2000) / Task Force on Higher Education and Society, World Bank. Washington, DC: World Bank.
Higher education: The lessons of experience (1994) / World Bank. Washington, DC: Author.
Hirsch W. Z., Weber L. E. (2001). Governance in higher education: The university in a state of яux. L.; P.; Genиve: Economica.
Kerr C. (2001). The uses of the university. Cambridge, MA: Harvard University Press.
Kuttner R. (1997). Everything for sale: The virtues and limits of markets. N.Y.: Knopf.
Mason R. (1998). Globalising education: Trends and applications. L.; N.Y.: Routledge.
Neave G., van Vught F. A. (eds) (1994). Government and higher education relationships across three continents: The winds of change. Oxford, England; Tarrytown, N.Y.: Pergamon.
Palfreyman D., Tapper T. (2014). Reshaping the university: The rise of the regulated market in higher education. Oxford: Oxford University Press.
Robins K. R., Webster F. (eds) (2002). The virtual university? Knowledge, markets, and management. Oxford; N.Y.: Oxford University Press.
Schuster J. H., Finkelstein M. J. (2006). The American faculty: The restructuring of academic work and careers. Baltimore: Johns Hopkins University Press.
Shattock M. (2003). Managing successful universities. Buckingham, UK: Open University Press.
Sperling J., Tucker R. W. (1997). For-proёt higher education: Developing a world-class workforce. New Brunswick, NJ: Transaction.
Stiglitz J. E. (2002). Globalization and its discontents. N.Y.: Norton.
Trow M. (1973). Problems in the transition from elite to mass higher education. Berkeley, CA: Carnegie Commission on Higher Education.
Van Dusen G. C. (1997). The virtual campus: Technology and reform in higher education. Washington, DC: Graduate School of Education, George Washington University.
Warner D., Palfreyman D. (eds) (2001). The state of UK higher education: Managing change and diversity. Buckingham, UK: The Society for Research into Higher Education; Open University Press.
Youn T., Murphy P. (eds) (1997). Organizational studies in higher education. N.Y.: Garland.
4. Перспективы стран БРИК: новые образовательные сверхдержавы?[4][5]
Экономики стран БРИК – Бразилии, России, Индии и Китая – демонстрируют стремительный рост, и многие наблюдатели полагают, что этим экономикам отведена доминирующая роль в ближайшие десятилетия. Когда в 2001 г. экономист Джим О’Нил ввел в оборот термин «страны БРИК», на долю этих стран приходилось 8 % мирового ВВП. Он предсказал, что к 2011 г. их доля вырастет до 11 %. В действительности к 2012 г. она составила почти 20 % [Liu, Li, 2012]. Фарид Закария, среди других, пишет о том, что влияние стран Северной Америки и Западной Европы на мировую экономику постепенно снижается, в то время как влияние на нее других стран, и прежде всего стран БРИК, растет [Zakaria, 2008]. Логика диктует, что вместе с экономической и политической мощью увеличится и образовательный потенциал стран БРИК [Levin, 2010]. В самом деле, бурное развитие этих четырех стран впечатляет, и в ближайшие десятилетия от них можно ждать дальнейшего роста и прогресса. Однако ни в коем случае нельзя утверждать, что в образовательной сфере им гарантирована столь же выдающаяся роль, как в сферах экономики и политики. Далее будет показано, что перед каждой из этих стран стоят непростые проблемы. Мы проанализировали некоторые системные факторы, влияющие на высшее образование в странах БРИК, а затем рассмотрели главнейшую предпосылку развития и совершенствования высшего образования – состояние академической профессии.
4
Я благодарю Ивана Пачеко за комментарии к этой статье.
5
Глава впервые опубликована в книге: Будущее высшего образования и академической профессии: страны БРИК и США / под ред. Ф. Альтбаха и др. М.: Изд. дом ВШЭ, 2013.