Франция и французы

Квалифицированным работникам нестабильность угрожает в меньшей степени. И хотя появление автоматизированных систем в промышленности привело к исчезновению таких профессий, как жестянщики, монтеры, слесари-монтажники и сварщики, однако оно позволило создать рабочие места для наладчиков и ремонтников оборудования или для специалистов в области материально-технического обеспечения. Промышленные рабочие стали работниками сферы обслуживания.

То же произошло и со служащими: число административных должностей резко сократилось, и их сменили должности, связанные с современным делопроизводством и информатикой; в этой категории заметнее всего увеличилось число работающих в сферах торговли и туризма.

Дети рабочих получили возможность продолжать учебу, и разница в уровне образования между родителями и детьми привела к неудовлетворенности положением родителей и к потере уважения к профессии рабочего.

Управленческий персонал

К категории управленческого персонала относятся самые разные специалисты: диплом, профессиональный опыт, доход, социальное происхождение, образ жизни, политические взгляды и т. д. – они различаются по всем этим признакам, и, тем не менее, они образуют единую группу, которая, несмотря на весьма разнородный состав, решает схожие проблемы, связанные с изменением условий труда и соответствующей эволюцией собственного профессионального опыта. В результате экономического кризиса 1990-х годов управленческий персонал столкнулся с безработицей (4,5 % из них в 1999 году потеряли работу), вызвав у них чувство неуверенности, связанное как с собственно определением понятия «управленец», которое до этого было ясным, – лицо, организующее работу персонала и входящее в состав руководства, – так и с ухудшившимися условиями труда управленца (стресс, рабочие перегрузки, воздействие безработицы и др.). Сегодня роль управленца все в большей мере связывается с выполнением организационно-направляющих функций, что приводит к определенному размыванию функций, связанных с собственно управлением и принятием решений, и, соответственно, к появлению ощущения, что грань между управленцами и неуправленцами становится все более зыбкой. Обеспокоенность управленческого персонала выражается в изменении характера их связи с предприятием и возникновении дистанцированности от него. У них возникает впечатление, что их статус теряет престижность. В настоящее время этот статус каждым вторым управленцем приобретается путем внутреннего продвижения по службе, а каждый третий специалист получает его при первом найме на работу.

Классы и неравенство

Средняя покупательная способность французов на протяжении последних 50 лет постоянно росла и увеличилась в пять раз. Для всех домохозяйств в целом средний ежемесячный совокупный уровень доходов составлял в 2014 году около 2 100 евро (без учета доходов от имущества). Среди наемных работников одинокие получают в среднем немногим более 1 200 евро, супружеские пары без детей – 2 400 евро, а супружеские пары с двумя детьми – несколько больше 2 700 евро. Средний доход составляет менее 1 900 евро.

В 1956 году значительная часть населения была очень бедной, а другая, довольно многочисленная, – очень богатой. В середине 1980-х годов доля богатых по сравнению с остальным населением значительно уменьшилась, положение самых бедных явно улучшилось, а численность среднего класса резко увеличилась. В период 1985–1995 годов доля доходов от трудовой деятельности в доходе домохозяйств снизилась на 6 % (с 64,5 до 58,5 %), в то время как размер доходов от имущества увеличился с 10,5 до 13 %, а пенсий – с 16,7 до 19,8 %. Доходы у престарелых возрастали намного быстрее, чем у занятого населения. С начала 1990-х годов выросло неравенство между наемными работниками и безработными. Разрыв между самыми бедными и самыми богатыми французами возрастает. В 2000 году 10 % самых богатых домохозяйств владели 44 % всего достояния страны; с приходом новых поколений эта концентрация уменьшилась. Половина домохозяйств наемных работников владеют состоянием, превышающим в сумме 67 тыс. евро, а состояние 10 % самых богатых оценивается приблизительно в 242 тыс. евро. Доходы наиболее зажиточных категорий населения, обладающих более крупным состоянием, росли намного быстрее, чем доходы домохозяйств, находящихся в наиболее неблагоприятных условиях.

Масштабы бедности, охватывающей около 10 % населения, не увеличились, однако изменилась ее природа. Бедность традиционного типа, характерная для жителей трущоб, престарелых или представителей некоторых исчезающих профессий (мелкие коммерсанты или сельскохозяйственные работники), переходившая зачастую из поколения в поколение, взята под контроль благодаря развитию системы социальной защиты. С другой стороны, с появлением длительной безработицы участились случаи социальной изоляции, особенно среди низкоквалифицированных или неквалифицированных молодых людей, ищущих работу, в семьях с одним родителем или среди безработных в возрасте старше 45 лет. Государственные ассигнования на борьбу с социальной изоляцией постоянно возрастают (6,87 млн евро в 2012 году). Существенных успехов государство добилось в борьбе с некоторыми формами бедности, в частности, за счет повышения пенсий для самых бедных, увеличения размера межпрофессиональной растущей заработной платы (СМИК), введения пособия на трудоустройство и всеобщего медицинского страхования. Пособие на трудоустройство было введено в 1989 году с целью обеспечить минимальный доход наиболее нуждающимся, помочь им по окончании права на пособие по безработице интегрироваться в общество в профессиональном и социальном отношении. В настоящее время этой формой социальной помощи пользуются около 1 млн человек, половина которых моложе 30 лет. Получателями этого пособия все чаще являются дипломированные специалисты и главы семей. Эти две категории легче всего выходят из режима получателя пособия на трудоустройство, а люди, оказавшиеся в глубокой бедности, – неквалифицированные рабочие, одинокие женщины, неполные или многодетные семьи – остаются получателями этого пособия в течение более длительного срока, превышающего одни год, при этом их число продолжает расти. Зачастую крайняя бедность наступает в результате стечения неблагоприятных обстоятельств: слабое здоровье, плохие жилищные условия, социальная изоляция и т. д., – которые могут привести к маргинализации, особенно когда не действуют родственные связи.

В целом, если проследить эволюцию рынка труда за последние 30 лет, можно отметить тенденцию к тому, что англичане называют upgrading, то есть плавное движение вверх. Рост потребностей в области производства или в сфере функционирования общества обусловливает необходимость все большего числа специалистов среднего или высшего уровня и приводит к явному сокращению неквалифицированного труда. Это соответствует повышению среднего уровня школьного и университетского образования.

Солидарность

Французская система социальной защиты является одной из самых совершенных в мире и удовлетворяет такие основные потребности, как здравоохранение, выплата пособий по безработице и социальных минимумов, проведение политики защиты семьи или пенсионное обеспечение. Основанная на принципе общенациональной солидарности, она охватывает все население, постоянно проживающее во Франции, защищая его от финансовых последствий неблагоприятных жизненных ситуаций. Она развивалась по мере развития общества и адаптировалась к новым потребностям. В настоящее время эта система испытывает трудности, связанные с недостаточным финансированием, и с целью восполнения затрат предприятия и домохозяйства вынуждены вносить вклад в ее укрепление, однако ей предстоит ответить на вызовы времени, связанные с борьбой против социальной изоляции, эволюцией семейных отношений, старением населения и необходимостью учета интересов будущих поколений.

Социальная защита

Система социальной защиты включает выплату пенсий, расходы на здравоохранение, пособия по безработице, семейные и жилищные пособия, а также расходы на преодоление социальной изоляции, такие как пособие на трудоустройство. Объем всех этих расходов в 2016 году составлял 28,5 % ВВП. После 1945 года рост расходов на социальные нужды в два с половиной раза опережал рост национального богатства. Это опережение связано с ростом числа пенсионеров, получающих более высокую пенсию (44 % всех расходов в 2015 году), увеличением расходов на здравоохранение с введением всеобщего медицинского страхования, увеличением продолжительности жизни и успехами медицины (34,8 % всех расходов), ухудшением ситуации в области занятости и увеличением пособий по безработице, которые по своему объему приближаются к расходам на поддержку семьи. Поскольку поступления в бюджет, источником которых в основном является подоходный налог, недостаточны, в 1991 году был введен общий социальный взнос, а в 1996 году – взнос на погашение социальной задолженности. Благодаря этим мерам увеличивается объем сборов, взимаемых с других видов доходов. Таким образом, объем средств от взимания подоходного налога в 2015 году составлял лишь 66,5 % от доходов социального страхования.