Страница 10 из 14
Вместе с тем нельзя исключать, что в случае полного ухода НАТО из Афганистана могут возникнуть обстоятельства, способные побуждать Россию попытаться взять на себя значительно больше, чем сегодня, военно-политических обязательств в регионе (ведь уже сейчас перспектива превращения Афганистана в клерикальное государство, по существу, гораздо значимее беспокоит Москву, чем Вашингтон). Такой сценарий, однако, лишь привел бы к существенным дополнительным военно-политическим, экономическим и психологическим издержкам, способным подорвать внутреннюю стабильность государства. Все это было бы чревато повторением сценариев «афганского капкана» как ранее для бывшего СССР, так и сегодня – для США и НАТО.
1. Воронин Е. Ливийская операция НАТО: Стратегия, «твердая» и «мягкая» сила, итоги // Институт международных исследований МГИМО (У) МИД России. Аналитические доклады. – М., 2012. – Вып. 1 (31), февраль.
2. Гюстози А. НАТО и Афганистан // Afghanistan.ru: Все об Афганистане. – 4. 07. 2008. – Режим доступа: http://www.afghanistan.ru/
3. Жмуйда И.В., Морозова М.Ю. Афганская наркоэкспансия: Северное и южное направления // Современный Афганистан и сопредельные страны: Сборник статей. – М.: Институт востоковедения РАН, 2011. – С. 222–230.
4. Князев А. Американский тупик в Афганистане, ШОС и значение стран-наблюдателей: Поиск новых парадигм // ШОС как фактор интеграции Центральной Евразии. – Бишкек, 2009. – С. 130–138.
5. Кузнецов А. Американская дипломатическая стратегия «Аф-Пак» в контексте военной операции в Афганистане // Проблемы национальной стратегии. – М., 2011. – № 1(6). – С. 26–37.
6. Лавров С.В. Выступление министра иностранных дел России С.В. Лаврова в МГИМО (У) МИД и ответы на вопросы студентов, Москва, 1 сентября 2012. – Режим доступа: http://www.mid.ru/BDOMP/brp_4.nsf/sps/FC750DE78E067ECE44257A6C003E9B7E
7. Малышева Д. Афганистан и Центральная Азия // Современный Афганистан и сопредельные страны. – М.: Институт востоковедения РАН, 2011. – С. 34–48.
8. Покровский М. Шанхайская организация сотрудничества и проблемы афганских наркотиков // Современный Афганистан и сопредельные страны. – М.: Институт востоковедения РАН, 2011. – С. 58–70.
9. Резолюция 1368 (2001), принятая Cоветом Безопасности на его 4370-м заседании, 12 сентября 2001 г. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2001/res1368.htm
10. Резолюция 1373 (2001), принятая Cоветом Безопасности на егo 4385-м заседании, 28 сентября 2001 года. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2001/res1373.htm
11. Резолюция 1378 (2001), принятая Cоветом Безопасности на егo 4415-м заседании, 14 ноября 2001 года. – Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2001/res1378.htm
12. Резолюция 1386 (2001), принятая Cоветом Безопасности на егo 4443-м заседании, 20 декабря 2001 года. – Режим доступа: www.un.org/russian/documen/scresol/res2001/res1386.htm
13. Устав ООН. Глава 7, статья 39. – Режим доступа: www.un.org/ru/documents/charter
14. Agreement on provisional arrangements in Afghanistan pending the re-establishing of government institutions. – Mode of access: http://www.un.org/News/dh/latest/afghan/afghan-agree.htm
15. Agreement on provisional arrangements in Afghanistan pending the re-establishing of government institutions. A
16. Chicago Summit Declaration on Afghanistan. 21 May 2012. – Mode of access: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_87595.htm
17. Cohen J. Poll: Few in U.S. sense Afghan support for war // The Washington Post. – 2012. – March 11. – Mode of access: http://www.washingtonpost.com/blogs/behind-the-numbers/post/poll-few-in-us-sense-afghan-support-for-war/2012/03/11/gIQAfj4S5R_blog.html
18. Communiqué of the London Conference, 2010, 28 January. – Mode of access: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20101201131908/afghanistan.hmg.gov.uk/en/
19. Cordesman A.H. Afghanistan from 2012–2014: Is a successful transition possible // Contemporary International Relations. CICIR Forum 2012. – Beijing, 2012. – Vol. 22, Special Issue – Р. 25–49.
20. Declaration by the North Atlantic Treaty Organisation (NATO) and the Government of the Islamic Republic of Afghanistan on enduring partnership signed at the NATO Summit in Lisbon, Portugal 20 Nov. 2010. – Mode of access: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_68724.htm
21. Expansion of International Security Assistance Force in Afghanistan. Resolution of the Security Council. Meeting: 4840; s/res/1510(2003). – 2003, Oct. 13. – Mode of access: http://www.un.org/News/Press/docs/2004/sc7976.doc.htm
22. Jaffe G., Sieff K. Training suspended for new Afghan recruits // The Washington Post. – 2012. – September 2. – Mode of access: http://www.afghanista
23. Indyk M.S., Liebertal K.G., O’Hanlon M.E. Scoring Obama’s foreign policy // Foreign affairs. – 2012. – May/June, Vol. 91, N 3. – Р. 29–43.
24. NATO – Official text: Североатлантический договор, 04-Apr. – 1949 – Mode of access: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_17120.htm
25. NATO-Russia Council Joint Statement. – Lisbon, 2010. – Nov. 20. – Mode of access: http://natomission.ru/en/print/46/16/
26. Obama's strategy for Afghanistan and Pakistan, March 2009. – Mode of access: http://newsgroups.derkeiler.com/Archive/Sci/sci.military.naval/2009-03/msg02523.html
The European Union role in today's Afghanistan
Аннотация. В статье рассматривается широкий круг вопросов, демонстрирующих приверженность Евросоюза курсу на стабилизацию Афганистана. Отражена деятельность ЕС по становлению эффективного афганского государства, предоставлению гуманитарной помощи, продвижению демократии и защите прав человека. Освещены усилия ЕС по борьбе с наркотиками. Автор считает, что история государств – членов ЕС может послужить примером успешного разрешения конфликтов.
Abstract. The article covers a wide range of issues that demonstrate the EU commitment to achieve a more stable Afghanistan. It reviews the activities of the EU supporting the development of an effective Afghan state, providing humanitarian aid, promoting democracy and human rights, supporting counter-narcotics efforts. The author asserts that Europe can be considered as a current example of the successful settlement of conflicts.
Ключевые слова: Евросоюз, стабилизация Афганистана, продвижение демократии, защита прав человека, борьба с наркотиками, разрешение конфликтов.
Keywords: the EU, stabilization of Afghanistan, democracy promotion, protection of human rights, conflict settlement.
All EU countries, as well as the Afghans themselves and the international community share a common goal – to achieve a more stable Afghanistan. Afghanistan needs to take responsibility for their own security and have a functioning public administration system. Our objective is to help rebuild the foundations of Afghanistan, so that it is able to protect its own people and control its territory and so that Afghanistan does not again become a safe haven for terrorists. For the past two decades, the European Union has demonstrated its commitment to Afghanistan. The history of the engagement began in 1994 when the European Commission decided to support the people of Afghanistan affected by the ongoing conflict and natural disasters through its Humanitarian Aid and Civil Protection department, ECHO.
Even during the Taliban era, the European Union was still present in the country. Based in Peshawar at that time, ECHO worked to provide an emergency aid to the Afghan people. During these troubled times, when the Taliban government was issuing directives to force NGOs out of the country, ECHO did everything in its power to continue to deliver aid to those who most needed it in Afghanistan. The focus was on demining, safe drinking water, sanitation, safe housing for returning displaced people and relief for women and other vulnerable groups. In 2002, the European Union launched its first representation in Afghanistan. Since then, the EU has been one of the major actors in Afghanistan and one of its biggest donors.