Страница 10 из 12
Тем не менее в научной литературе существовавшая (а также и существующая ныне для договоров аренды недвижимости) двойная регистрация ограничений как самих вещных прав, так и сделок объяснялась следующим образом. В частности, профессор Б.М. Гонгало подчеркивал, что ограничения вещных прав могут быть обусловлены непосредственно соглашениями, заключаемыми между субъектами гражданского права, ввиду чего последние подлежат регистрации в качестве «стеснений» соответствующих вещных прав93.
В.В. Чубаров, рассуждая о требовании регистрации сделок с недвижимостью, приходит к выводу, что поскольку в ст. 1 Закона о государственной регистрации прав перечислен целый ряд договоров (аренда, договор доверительного управления и др.), регистрация которых должна рассматриваться как регистрация ограничения (обременения) права собственности или иного вещного права на конкретный объект недвижимости, то «будучи по своей природе обязательственными, эти ограничения приравнены законом к вещным (сервитуту, аресту, ипотеке)»94.
Соглашаясь с данной точкой зрения, А.Л. Ильченко распространяет на акты государственной регистрации «все признаки ненормативного акта госоргана: является юридическим актом, совершаемым государственным органом»95, она отмечает, что действие органа по государственной регистрации «имеет формальное выражение в виде документа установленной формы – свидетельства либо специальной регистрационной надписи; адресован конкретному лицу либо группе лиц (правообладателям) и влечет правовые последствия для этих лиц. Юридическим последствием регистрации является возникновение, изменение или прекращение зарегистрированного права либо заключение, изменение или прекращение зарегистрированной сделки»96.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
1. Существуют различные классификации недвижимого имущества как объекта гражданских прав. Основной классификацией считается та, что закреплена в ст. 130 ГК РФ, разделяющая недвижимое имущество на две группы:
1) все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
2) подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Указанные объекты признаны недвижимым имуществом в силу своей значимости и необходимости обеспечения повышенного государственного контроля за их оборотом.
2. В гражданском праве существуют и иные классификации:
1) по признаку происхождения недвижимости:
– объекты, созданные природой без участия человека;
– объекты, являющиеся результатом труда человека;
– объекты, хотя и созданные трудом человека, но связанные с природной основой настолько, что в отрыве от нее функционировать не могут;
2) по оборотоспособности недвижимого имущества:
– объекты, изъятые из оборота;
– объекты, ограниченно оборотоспособные;
– объекты, свободные в обороте;
3) в зависимости от структуры объектов недвижимости:
– простые (неделимые) недвижимые вещи;
– сложные (делимые) недвижимые вещи;
4) по значимости вещей:
– главные вещи;
– принадлежности.
Каждый из вышеуказанных видов имущества имеет свои особенности, в том числе значимые и для исполнительного производства. Особым статусом как объект гражданских прав и как объект взыскания обладают также:
– предприятия как имущественный комплекс;
– здания и сооружения;
– жилые помещения;
– космические объекты.
3. Законодательство об исполнительном производстве не разделяет на виды непосредственно недвижимое имущество должника. Однако в целом как имущество, подлежащее взысканию, недвижимое имущество в исполнительном производстве может быть классифицировано следующим образом:
1) в зависимости от возможности обращения взыскания на имущество:
– имущество, подлежащее взысканию;
– имущество, не подлежащее взысканию;
2) имущество, не подлежащее взысканию:
– изъятое из оборота имущество;
– имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;
3) в зависимости от права, по которому имущество, подлежащее взысканию, принадлежит должнику:
– имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;
– имущество, принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения;
– имущество, принадлежащее должнику на праве оперативного управления.
4. Помимо перечисленных вещных прав действующее законодательство содержит и иные разновидности вещных прав на имущество (п. 1 ст. 216, п. 1 ст. 264, ст. 265, 268–272, 274, 277, 292 ГК РФ, ст. 20, 21, 23, 24 ЗК РФ, ст. 36–45 Лесного кодекса РФ, гл. 5 Водного кодекса РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что вещные права лиц, не являющихся собственниками, на определенное имущество при переходе права собственности на указанное имущество к другому лицу не теряют своей силы и продолжают находиться под гражданско-правовой защитой от любых их нарушений (ст. 216 ГК РФ). Таким образом, одним из признаков недвижимого имущества как объекта взыскания может являться наличие ограниченных вещных прав третьих лиц на определенный объект недвижимости (помимо права хозяйственного ведения и права оперативного управления), принадлежащей на праве собственности должнику.
1.2. Исполнительные документы и их виды
Общие правила исполнительного производства при обращении взыскания на недвижимое имущество неразрывно связаны с общими правилами исполнительного производства в целом. Представляется целесообразным в первую очередь исследовать документ, на основании которого и возбуждается само исполнительное производство, – исполнительный документ.
Несмотря на то что исполнительный документ является основой любого исполнительного производства, действующее законодательство Российской Федерации это понятие не раскрывает. Можно сформулировать данное определение, изучив соответствующие статьи Закона об исполнительном производстве и юридическую литературу.
Исполнительный документ – это процессуальный документ, ведь как уже было отмечено, исполнительный документ является основанием для возбуждения исполнительного производства, что прямо указано в ст. 30 Закона об исполнительном производстве.
В юридической литературе мы часто можем видеть, что понятие исполнительного документа связывают именно с данной нормой закона. Так, Д.Х. Валеев указывает, что «исполнительными называются документы, в которых выражается содержание основания исполнения, предъявление которых необходимо для начала исполнительного производства»97. По мнению Д.В. Павина, «исполнительные документы после оснований исполнения являются вторым юридическим фактом в фактическом составе возникновения исполнительного производства»98.
Из ст. 12, 13 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ выдается органом государственной власти. Как было отмечено С.Г. Шалавиным, «все юрисдикционные акты являются документами и служат основанием исполнения, но не все служат основанием принудительного исполнения и соответственно не являются исполнительными документами»99. Принудительное исполнение здесь выступает следующей ступенью после добровольного исполнения и запускает механизм исполнительного производства, обеспеченного принудительной властью государственных органов.
В ст. 13 Закона об исполнительном производстве содержится ряд требований к форме исполнительных документов, суть которых сводится к указанию данных, идентифицирующих акт, который послужил основанием для взыскания, персонализирующих должника и взыска-теля, а также раскрывающих требования к должнику. На практике исполнительный документ определяют с позиции данной нормы: «Исполнительный документ следует рассматривать в качестве документа, составленного в установленной законом форме с соблюдением предъявляемых к нему требований специально уполномоченным на то органом и выступающего основанием для возбуждения исполнительного производства»100. Требования к форме акцентированы и в определении С.Г. Шалавина101.
93
Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2007. С. 28–29.
94
Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: Статут, 2006. С. 208 (СПС «КонсультантПлюс»).
95
Ильченко А.Л. Оспаривание в суде зарегистрированного права на недвижимое имущество // Нотариус. 2004. № 5. № 15–24.
96
Там же.
97
Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» // Вестник гражданского процесса. 2012. № 2. С. 130.
98
Павин Д.В. Понятие и содержание исполнительного документа: проблемы теории и практики // Исполнительное право. 2012. № 4. С. 28–35.
99
Шалавин С.Г. О понятии «исполнительный документ» // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 48.
100
Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие / И.А. Аксенов, В.В. Астанин, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. В.А. Гуреева. М., 2011.
101
Шалавин С.Г. Указ. соч. С. 48.