Страница 1 из 14
Преамбула: Реперные точки генезиса экономической стратегии
Экономике как науке в какой-то мере не повезло: она слишком тесно увязана с основами жизнеустройства общества, – в связи с чем подвержена чрезмерной политизации, которая мешает сохранять в ней объективность в угоду политкорректности, что выводит экономическую мысль в таком случае из разряда научных дисциплин. Схожее преобладание политкорректности над объективностью наблюдается и при оценке новейшей истории России. В экономике сложнее соблюдать “академическую чистоту” в сравнении, например, с математикой. Жизнь постоянно экзаменует экономиста на лояльность доминирующему в каждый конкретный момент истории вектору общественного мнения.
Полтора десятилетия назад мир вступил в информационный XXI век! Настало время российскому обществу (и не только российскому) отказаться от упрощённых стереотипов и предубеждений в отношении своей и мировой истории и экономики. В этом смысле, в России в последнее время наметился явный прогресс, но только не в отношении финансов. Давайте относиться к экономике и к истории объективно и прагматично: выведем их с поля идеологической конфронтации в обществе. Российскому обществу часто предлагают делать свой выбор приоритетов и в политике, и в экономике, и в истории по их второстепенным признакам. При этом приоритетная цель, чаще это происходит по отношению к экономике, остаётся для общества вне его электорального выбора. В итоге происходит накопление диспропорций, которые иногда превращаются в опасные для развития и даже существования государства ситуации.
В современной России доводы против отдельных аспектов экономической политики властей не означают наличия какого-либо “антиправительственного” помысла, что в условиях введения Западом против Российской Федерации санкций, конечно, недопустимо вовсе. А также не означают автоматизма в поддержке экономических воззрений оппозиции, которые, отличаясь от мнения властей, могут и сами находиться в области некорректных экономических решений. Российское общество уже подошло к пониманию, что есть нормальная экономика, которая необходима обществу, как чистый воздух, как способ сохранения национального суверенитета, а есть разнообразные отклонения от нормы и частные случаи. Общество в своём восприятии экономики пришло к осознанию различий между текущей экономической политикой и экономической стратегией государства. Насколько экономическая политика власти или альтернативные предложения претендентов на власть соответствуют созданию условий для нормальной экономики – это и есть суть той оценки, которую даст общество и власти, и претендентам на власть на федеральных выборах. Российское общество перестаёт вручать мандат на власть авансом.
Действовать эффективно в экономике и в финансах сложно без расчётливых решений и в других сферах жизни общества и государства, без критичного осмысления прошлого, в том числе исторического, опыта. Есть и обратное воздействие предыдущего опыта, состоявшихся геополитических изменений на современное состояние российской экономики и финансов. В российском общественном сознании сохранились вопросы по проблемам и событиям, на которые накладывалось табу официальной информационной политикой либо “внутренним цензором” и по которым не состоялся до сих пор, по тем или иным причинам, консенсус в обществе. Однако этот путь критичного осмысления прошлого опыта обществу всё-таки предстоит пройти, так как без объективного осмысления прошлого опыта политических и экономических решений и их последствий невозможно успешное развитие общества и государства в дальнейшем.
С этой целью обратимся без привычных стереотипов и предубеждений к оценке ряда ключевых исторических событий и обстоятельств, которые в XX веке во многом предопределили дальнейшую судьбу России, но по которым консенсус в обществе на настоящий момент не достигнут. К таковым событиям в предложенной Вашему вниманию книге отнесены последствия Первой Мировой войны с революционными потрясениями в России, формирование Pax Americana, Новая экономическая политика большевиков и образование СССР в 1922 году, события 1939 года и прекращение действия Союза ССР в 1991 году с образованием Содружества Независимых Государств.
Перечисленные геополитические трансформации рассмотрены в книге[1] в контексте процессов в экономике и в финансах, так как их состояние предопределяет как сам факт наступления, так и остроту тех или иных событий и обстоятельств, формирующих дальнейшую судьбу государства и общества. Экономика чрезмерно зависима от текущих политических решений, однако и экономика также не существует абстрактно, то есть вне связи с политикой, с геополитическими и социальными процессами. Экономика самим ходом своего развития или торможения вынуждает власть и общество искать способы решения проблем, имеющих, в конечном счёте, экономическую природу. Отсюда и тесная их взаимосвязь.
Исследование экономических стратегий предполагает исключение конъюнктурных предпочтений. В этой связи в текст книги не включены ссылки на высказывания государственных деятелей, политиков, на установки партийных программ и разнообразных центров влияния и формирования общественного мнения. При современном развитии информационных технологий Читатель получил возможность самостоятельно проверить факты в режиме on-line, кроме того, у него появилась возможность обстоятельно познакомиться с любым аспектом рассмотренных проблем. Материалы в книге преднамеренно изложены с позиции объективности, что в отдельных случаях происходит за счёт ущерба чрезмерной политкорректности. Задача книги – стать навигатором по актуальным вопросам российских финансов и геополитики.
Необходимость ответов на возникающие вызовы подвигает Руководство страны к выбору такой экономической стратегии, которая позволит развивать экономическую мощь государства и защищать финансовые интересы России в глобальном мире. Изучение экономической стратегии предполагает определение на уровне методологии причинно-следственных связей макроэкономики и геополитики.
Сегодня российское государство уже определило свою стратегию[2] на XXI век. Национальные приоритеты государства должны восприниматься всем спектром российских политических сил единообразно и должны достигаться на основе исполнения принятой государственной стратегии, в том числе и ещё формируемой экономической стратегии, при поддержке общества и под его контролем.
В предложенной Вашему вниманию книге экономическая стратегия России рассматривается как обязательная составная часть общей стратегии государства. Утверждение автора, что экономическая стратегия государства уже предопределена, основано на окончательном выборе стратегии[3] Российской Федерации. Так как для гармоничного взаимодействия всех компонентов стратегии государства друг с другом в достижении намеченных приоритетов и для поддержания их (компонентов стратегии) на необходимом уровне в течение длительного периода истории необходима адекватная экономическая основа, формирование которой и является задачей экономической стратегии государства. В российском обществе складывается консенсус в отношении выбора экономической стратегии своего государства в XXI веке.
Основными приоритетами экономической стратегии России (в широком смысле данного термина) являются: развитие экономического потенциала для обеспечения условий своего безопасного существования; использование природных ресурсов в интересах России и защита своего суверенитета над ними; защита экосистемы страны и планеты (в процессе формирования); достижение своих приоритетных целей в условиях интеграции в мировую экономику.
Недостающим компонентом в экономической стратегии России остаются до настоящего времени её финансы, для которых, правда, уже определён вектор их преобразования – создание необходимых финансовых условий для достижения приоритетов государства. Однако сегодня финансы страны не только не гармонируют с другими компонентами стратегии России, но и находятся в определённом антагонизме с ними. Подобный диссонанс может, как показывает исторический опыт, на какое-то время блокировать реализацию всей долгосрочной стратегии государства, так как финансы являются системообразующим элементом как в государственном устройстве, так и в международных отношениях.
1
Цифровая версия 2018 года второго издания книги А.Г.Михайлова “Геополитика и финансы. /Генезис экономической стратегии/”
2
Под стратегией подразумеваем совокупность доктрин государства в сфере безопасности, обороны, производства вооружений и в других областях деятельности, а также наличие институтов государства с обеспечением их эффективного функционирования, используемых для достижения среднесрочных и долгосрочных национальных приоритетов и определяющих позиционирование России в мире.
3
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683).