Страница 2 из 34
АГРЕССИЯ (в международном праве) (лат. aggressio – нападение) – использование вооружённых сил одного государства или группы государств против суверенитета, территориальной целостности, политической независимости другого государства. В международном праве нет унифицированного понятия А., закреплённого в международном договоре. Общее определение А. даётся в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г., имеющей рекомендательный характер. В теории международного права, исходя из текста резолюции, выделяется прямая и косвенная А. (См. Косвенная агрессия, Прямая агрессия). В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (1974 г.) подчеркивается, что перечень актов А., изложенных в ней, не является исчерпывающим и Совет Безопасности ООН может определить, что и другие акты представляют агрессию в соответствии с Уставом ООН. А. является международным преступлением. В Уставе Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Италия – Германия – Япония) от 8 августа 1945 г. А. квалифицируется как преступление против мира. Такая же квалификация А. закреплена в резолюции Генеральной Ассамблеи (1974 г.). Государство-агрессор несёт как материальную, так и нематериальную ответственность. Действия государства как акты агрессии определяет в соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности ООН, который принимает решение об использовании принудительных мер (санкций) против государства-агрессора, включая применение вооружённых сил ООН. Совет Безопасности, согласно Уставу ООН, может уполномочить региональную международную организацию использовать свои силы коллективной безопасности против агрессора (например, в 1991 г. вооружённые силы НАТО против Ирака, оккупировавшего территорию Кувейта). Согласно Уставу Международного уголовного суда (1998 г.) Совет Безопасности ООН может инициировать рассмотрение дела в суде для привлечения к уголовной ответственности физических лиц – участников вооружённых действий одного государства против другого.
АГРЕССОР (в международном праве) – государство, совершившее агрессию. Вопрос об идентификации А. практически не возникает при совершении актов прямой агрессии, поскольку регулярные вооруженные силы, чьими действиями осуществляются эти акты, рассматриваются в качестве органов определенного государства. Проблема идентификации А. затрагивается в случае совершения актов косвенной агрессии, так как используемые для этих актов формирования скрывают свою связь с конкретным государством, хотя фактически действуют от его имени или по его поручению. В качестве А. может выступать группа государств, связанных, например, договором о военной помощи. В этом случае, однако, важно установить факт участия каждого государства из этой группы в совершении агрессии.
АДАПТАЦИЯ (лат. adaptatio – приспособление, от adaptare – приспосабливать) – приспособление действующих внутригосударственных правовых норм к новым международным обязательствам государства без внесения каких-либо изменений в его законодательство.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ТРИБУНАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – специальные судебные органы, которые создаются международными межправительственными организациями для слушания дел и вынесения решений по жалобам работников на невыполнение договоров о найме или условий назначения служащих секретариатов таких организаций. Административные трибуналы принимают решение на основе уставных положений и норм внутреннего права международных организаций. Впервые такой трибунал был создан в Лиге Наций в 1927 г. В настоящее время они действуют в большинстве организаций (например, в ООН трибунал действует с 24 ноября 1949 г.). В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН юрисдикция такого трибунала распространяется на МОТ, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и другие специализированные учреждения ООН.
АД РЕФЕРЕНДУМ (лат. аd referendum – для доклада, дальнейшего рассмотрения) – условное подписание международного договора или согласие с текстом договора к подтверждению его от имени компетентного органа государства или соответствующей международной организации. Согласно ст. 10 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.) А. р. является одной из форм установления подлинности самого текста международного договора, или заключительного акта конференции, которая содержит этот текст.
АД ХОК (лат. ad hoс – для этого, относительно этого, для определенного случая, конкретной цели, специально) – принцип юридической практики в международном праве, согласно которому для выполнения специальных заданий образуются специальные комиссии, специальные организации или группы временного характера. Наиболее практика А. х. распространена в системе ООН, например, Нюрнбергский и Токийский международные военные трибуналы, созданные в 1945 г.
АДЪЮДИКАЦИЯ (лат. adjudicatio – присуждение) – способ мирного решения территориального спора международным арбитражем или судом. А. по своей природе является сугубо юридическим основанием территориальных изменений. Она предусматривает взаимное согласие государств – сторон спора, в соответствии с которым они обращаются к международным судебным или арбитражным органам, чьи решения обязательны для сторон. Например, А. является, в частности, решение Международного суда ООН.
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО (АТЭС) – международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. АТЭС создана в 1989 г. в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии. В настоящее время объединяет экономики 21 страны. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия. Однако в 1998 г. с одновременным приёмом в АТЭС трёх новых членов – России, Вьетнама и Перу – был введён 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов АТЭС. По причине того, что в АТЭС входят не только государства, но и территории (Гонконг и Тайвань), членов объединения называют “участвующими экономиками”, а не странами-участниками. АТЭС не имеет существенной организационной структуры и большого бюрократического аппарата. Основной формой его деятельности являются консультативные форумы, первоначально на уровне министров, а с 1993 г. – на уровне глав государств. Секретариат АТЭС расположен в Сингапуре, состоит из 23 дипломатов, представляющих свои страны, а также 20 местных наемных сотрудников. Главными рабочими органами организации являются: Деловой консультационный совет, комитеты экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по отраслям экономики. В ходе ежегодных саммитов лидеров стран АТЭС в неформальной обстановке обсуждаются текущие проблемы организации и определяются перспективы дальнейшей деятельности. Место проведения саммита меняется ежегодно, каждая страна принимает его по очереди. Помимо встреч глав государств, проходят совещания на уровне министров иностранных дел и министров экономики. В АТЭС входят государства бассейна Тихого океана, сильно различающиеся по уровню экономического развития. В 1995 г. принята Программа, предусматривающая создания зоны свободной торговли и инвестирования до 2010 г. для промышленно развитых стран и к 2020 г. – для развивающихся стран.
АКАДЕМИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ПРАВА – международный научно-исследовательский и образовательный центр подготовки юристов при Европейском университете во Флоренции. Его целью является повышение уровня знаний и информирование о передовой практике в области европейского права. Основной формой деятельности являются ежегодные летние сессии: А. е. п. организовывает интенсивную программу обучения курсу европейского права и прав человека в Европе. Эти курсы проводятся каждое лето на вилле Schifanoia.