Страница 1 из 4
К. Г. Муратшина
Российско-китайские отношения в конце XX — начале XXI в
ПРЕДИСЛОВИЕ
Изучение современного состояния и динамики отношений России с одним из ее важнейших азиатских партнеров — Китаем — становится важной частью подготовки будущих специалистов по истории международных отношений и внешней политики нашей страны, историков, политологов, востоковедов, китаеведов.
Данное учебное пособие предназначено для использования в качестве дополнительной литературы в таких курсах, как «Россия в современных международных отношениях», «Региональные аспекты современных международных отношений в Азии и Африке», «Внешняя политика КНР». Цель пособия — дать характеристику отношениям между РФ и КНР как комплексному, сложному, многогранному и постоянно развивающемуся процессу.
Задачи: 1) изучить источники исследования российско-китайского взаимодействия; 2) проанализировать динамику развития отношений в конкретных сферах: политической, экономической и гуманитарной.
Россия и Китай накопили значительный опыт сотрудничества в разных сферах. Анализ его взаимовыгодных результатов даст возможность спрогнозировать пути и способы дальнейшего развития отношений. Выявление допущенных просчетов позволит предотвратить их перерастание в проблему, будет способствовать сохранению и продолжению равноправных отношений. Учебное пособие охватывает период с 1991 г. и до современного этапа. 1991 г. отмечен коренными изменениями в истории России и, как следствие, во всей системе международных отношений, а для российско-китайских отношений важно то, что в этом году РФ и КНР был принят первый официальный совместный документ — Протокол переговоров между правительственными делегациями, в котором заявлено о том, что «...Стороны будут развивать отношения дружбы и сотрудничества в политической, торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, культурной и других областях на основе универсальных принципов международного общения»1.
Учебное пособие поможет сформировать у студентов следующие компетенции:
• способность к восприятию, обобщению и анализу информации, умение системно мыслить, ставить цели и выбирать пути их достижения, умение выявлять международно-политическую и дипломатическую смысловую нагрузку проблем и процессов;
• способность находить нестандартные интерпретации международной информации и проводить соответствующий анализ для решения задач профессиональной деятельности;
• способность на практике использовать знание и методы социальных, правовых и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере деятельности государственных структур, бизнеса, частного сектора;
• способность работать с материалами средств массовой информации, составлять обзоры прессы по заданным темам, находить, собирать и первично обобщать фактический материал, делая обоснованные выводы;
• способность понимать логику глобальных процессов и развития всемирной политической системы международных отношений в их исторической, экономической и правовой обусловленности;
• способность владеть навыками отслеживания динамики основных характеристик среды международной безопасности и понимание их влияния на национальную безопасность России;
• способность ориентироваться в мировых экономических, экологических, демографических, миграционных процессах, понимание механизмов взаимовлияния мировой экономики и мировой политики;
• владение знаниями о правовых основах международного взаимодействия, умение анализировать их влияние на внешнюю политику России и других государств мира;
• способность понимать основные направления внешней политики ведущих зарубежных государств, особенности их дипломатии и взаимоотношений с Россией;
• владение знаниями о политической и правовой специфике положения регионов России и зарубежных стран и возможностях трансграничных и иных международных связей регионов.
В начале каждой главы дается список ключевых слов, а в конце — приводятся вопросы для самостоятельной работы, практические задания и список рекомендуемой литературы и источников.
В Приложение включены тексты основных двусторонних документов, которые следует использовать при выполнении практических заданий по темам лекционных занятий. Документы даются для того, чтобы студенты могли подкрепить теоретический материал своими выводами, полученными на основе изучения текстов. В ходе практических занятий предполагается всестороннее обсуждение российско-китайских отношений на современном этапе.
Глава 1
ИСТОЧНИКИ ИССЛЕДОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
РФ И КНР
Тема российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия конца XX — начала XXI в. из-за особенностей 400-летних контактов наших стран не может рассматриваться изолированно от других периодов российско-китайских связей. Кроме того, она требует учета историко-цивилизационных отличий Китая, среди которых выделяется опыт составления и реализации стратегических планов, использование терминов и понятий, извлеченных из тысячелетнего исторического наследия и модернизированных в соответствии с современными реалиями, а также приверженность к реинтерпретации устоявшихся оценок событий и явлений. Поэтому для прояснения многих современных позиций, взглядов на отношения необходимо изучение источников и литературы предыдущих столетий, отображающих состояние, ход, нюансы контактов двух стран.
Исходя из классификации И. Н. Данилевского, В. В. Кабанова, О. М. Медушевской и М. Ф. Румянцевой2, мы можем выделить следующие виды письменных источников, необходимых для изучения межгосударственных отношений: акты (главным образом — дипломатические документы), законодательные источники, статистика, периодическая печать, публицистика, справочники и, наконец, источники личного происхождения. Важная информация может содержаться и в мультимедийных источниках — кино-, фоно— и фотодокументах.
Исследование российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия целиком обусловлено направленностью и содержанием основного пласта официальных документов — текстов межгосударственных деклараций, заявлений, Договора 2001 г., подписанных президентом РФ с одной стороны и председателем КНР — с другой, текстами межправительственных соглашений, совместных коммюнике глав правительств, подписанных председателем Правительства РФ и премьером Госсовета КНР, министрами двух стран. В открытой печати документы опубликованы в двух сборниках — «Сборник российско-китайских договоров. 1949–1999» и «Сборник российско-китайских документов. 1999–2007»3. После 2007 г. официальные межгосударственные и межправительственные акты можно найти в Интернете на сайтах органов государственной власти двух стран (МИД РФ, МИД КНР, официальный сайт президента РФ, сайты министерств и ведомств). При этом следует отметить, что в открытой печати публикуются далеко не все документы.
Первые совместные межгосударственные документы, принятые после восстановления взаимодействия двух стран и признания Китаем Российской Федерации преемницей Советского Союза, — Протокол переговоров между правительственными делегациями РФ и КНР, подписанный 27 декабря 1991 г., и Совместная декларация об основах взаимоотношений между РФ и КНР от 18 декабря 1992 г. Эти документы содержат главные принципы построения отношений, сформулированные впервые в советско-китайских коммюнике 1989 и 1991 гг. после завершения процесса нормализации отношений. Затем мы находим их в дальнейших межгосударственных документах, в том числе в Договоре между РФ и КНР о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве 2001 г.
1
Сборник российско-китайских договоров. М., 1999. С. 132–133.
2
Данилевский И. Н., Кабанов В. В., Медушевская О. М., Румянцева М. Ф. Источниковедение: Теория. История. Метод. М., 1998.
3
Сборник российско-китайских договоров. 1949–1999. М., 1999; Сборник российско-китайских документов. 1999–2007. М., 2007.